1月12日至17日，山东省政协第十三届一次会议在济南隆重召开。山东省政协委员、山东省新的社会阶层人士联谊会副会长、金诺国际拍卖集团董事长商雪梅参会，围绕全省工作大局与其他委员一道，建言资政、凝聚共识，彰显责任担当。近年来，山东省在公共资源交易平台改革上展开了有益的探索，取得了长足的发展，但在交易平台职能定位、政策法规、制度规则等方面仍需持续改革和优化。

为此，建议：

1.加强公共服务职能定位，加快构建我省统一的公共资源交易市场。

对我省国有企业资产交易相关文件进行重新梳理，清理限制竞争的制度规定，消除行业地域限制，赋予市场主体自主选择进入各级公共资源交易中心和省产权交易中心交易平台的权力。

提高社会对公共资源交易“公益性”的认知度，进一步强化交易平台的公共服务职责定位，推进“应进必进”、落实和完善“管办分离”制度。扩大各级公共资源交易中心覆盖范围，持续推进公共资源交易平台整合。由省领导牵头公共资源交易联席会议，理顺统一全省交易平台系统隶属关系，加快全省一张网建设，加强平台信息化建设，统一规则、制度，构建我省公共资源交易统一市场，助力全国统一大市场的建设。

2.将公共资源整合共享及设置平台门槛列入各地营商环境考核范畴。

对违规插手公共资源交易，设置门槛，妨碍市场主体自由选择交易平台的行为，列入纪检监察重点范围；同时，将公共资源交易整合情况，列入各地营商环境考核指标。

完善“管办分离”，主管部门发挥指导、服务、监督职能，将选择自主权交给市场，真正实现公共资源交易的市场化配置。

3.制定公共资源交易法律法规总目录。

加快制定我省公共资源交易法律法规总目录，对公共资源交易领域现有法律规范开展清理与完善工作，进一步强化在招标、拍卖、政府采购等具体交易活动中“有法必依”的观念，做到主体适格、程序规范；着力解决各级平台的制度合规性问题，制度打架、各行其是的问题。

4.发挥第三方专业优势、提高交易服务水平。

公共资源的门类众多，专业性强，需要充分依靠社会力量、专业机构的服务，提高公共资源的配置效率，通过引入招标投标、拍卖、挂牌等竞争性方式，将市场主体选择交易服务机构、交易平台的规定落到实处，也让各类中介机构在充分竞争中获得平等市场参与机会，赋能打造“统一开放、竞争有序”的公共资源交易市场，进一步增强市场各方主体的参与感、获得感。